Опекунство над ребенком из детского дома

Опекунство над ребенком из детского дома

Опека над ребенком из детского дома — форма социальной помощи и защиты интересов детей, оставшихся без родительского попечения, и находящихся в специализированных учреждениях.

Поскольку проблема брошенных детей в Российской Федерации стоит достаточно остро, законодательством предусмотрена упрощенная процедура оформления опеки над детьми из детского дома.

На основании ст. 122 СК РФ, должностные лица должны в течение одного месяца решить вопрос о дальнейшем размещении малыша. Приоритетным вариантом является передача его в семью граждан РФ. При отсутствии кандидатов для принятия несовершеннолетнего на воспитание, он подлежит устройству под надзор в школу-интернат для детей-сирот, дом малютки или детский дом. Учреждение является временной формой воспитания. Поиск надлежащих кандидатов продолжается до совершеннолетия ребенка.

Порядок оформления и осуществления опеки над ребенком из детского дома регулируется законодательно. Ст. 31-40 Гражданского кодекса РФ содержат правовое регулирование опеки над ребенком. Ст. 145-146 Семейного кодекса РФ определяют права и обязанности опекуна. Отношения, возникающие на основании установления опеки над ребенком из детского дома, регулируются ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве». Список документов, представляемых в органы опеки, устанавливается постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 г.

Гражданское право


Существует несколько форм устройств несовершеннолетних в семью. К ним относятся опека, попечительство, патронаж и усыновление.

Опека устанавливается только над детьми, не достигшими 14-летнего возраста. Опекунство над несовершеннолетними оформляется в службе опеки и попечительства. При установлении опеки над ребенком его биологические родители не лишаются прав на него. Денежные расходы, связанные с воспитанием, обучением и содержанием подопечного, опекуну возмещаются государством.

Попечительство устанавливается над детьми, достигшими 14-летнего возраста и вплоть до достижения ими совершеннолетия. При достижении подопечным 14 лет опекунство автоматически переходит в попечительство.

Процедура усыновления происходит в судебном порядке, после чего ребенок приобретает статус сына/дочери усыновителей. Материальную ответственность за содержание усыновленного несут усыновители.

Патронаж — форма устройства ребенка в семью с посещениями выходного дня. Патронаж оформляется в случаях, если гражданин не имеет возможности оформить полную опеку над ребенком по причине неготовности, занятости по работе.

Требования к опекуну


Доверить опекунство над ребенком, находящимся в детском доме, можно не каждому гражданину по причине заботы о безопасности и благосостоянии подопечного. Поэтому законодательством (Гражданским и Семейным кодексом РФ) к кандидату в опекуны предъявляется семь обязательных требований:
  1. Достижение возраста 18 лет. Верхняя граница устанавливается достижением 60 лет.
  2. Отсутствие судимости по статьям, предусматривающим совершение преступлений против жизни и здоровья.
  3. Удовлетворительное состояние здоровья. Будущий опекун не должен страдать такими болезнями, как туберкулез, онкологические заболевания, наркомания. Наличие психических заболеваний также является недопустимым.
  4. Отсутствие решения о лишении кандидата в опекуны родительских или опекунских прав.
  5. Наличие работы или иного источника дохода.
  6. Наличие собственной жилплощади. По причине упрощения процедуры оформления опекунства и смягчения требований к будущим опекунам допускается установление опеки и людьми, снимающими недвижимость. Жилищные условия должны соответствовать установленным нормативам.
  7. Нравственные качества. Этот критерий детально не урегулирован законодателем, но в него включены характеристики личности кандидата от знакомых, соседей, коллег.

Исключение для обязательного прохождения обучения в школе замещающих семей предусмотрено для родственников (брат, сестра, бабушка, дедушка, дядя, тетя) и действующих замещающих родителей.

Минимальный размер дохода для опекуна не ограничен. Основным условием является его регулярность. Учитываются суммы пенсий, пособий, процентов от вкладов, оплата за сдачу в аренду жилого помещения.

Обязанности опекуна

Обязанности опекуна


Гражданин, решивший взять на себя ответственность по уходу за ребенком из детского дома, должен предварительно ознакомиться с обязанностями опекуна. К ним относится:
  • уход, содержание, воспитание и обучение подопечного;
  • представление интересов опекаемого в государственных органах и перед третьими лицами;
  • предоставление подопечному места проживания, питания, средств личной гигиены, одежды, обуви, товаров, необходимых ему;
  • предоставление ежегодного отчета в службу опеки;
  • уведомление сотрудников службы опеки о смене места проживания;
  • добросовестное распоряжение имуществом подопечного.

Список документов


Гражданину, принявшему решение взять под свою опеку ребенка из детдома следует обратиться в службу опеки. Специалисты надзорного органа дадут подробную консультацию по вопросам оформления опеки и представят список документов, необходимых для прохождения процедуры. В него входят следующие бумаги:
  • паспорт;
  • справка по месту работы, в которой указывается должность и размер доходов (для пенсионеров копия пенсионной книжки и справка о размере пенсии);
  • справка о состоянии здоровья;
  • справка из УМВД об отсутствии судимости;
  • документ, удостоверяющий право собственности или договор аренды;
  • копии лицевых счетов на оплату услуг ЖКХ;
  • автобиография;
  • согласие супруга заявителя и детей старше 10 лет на установление опеки;
  • сертификат о прохождении курсов опекунов.

Кроме вышеперечисленных документов следует приложить характеристики от соседей, коллег, знакомых, грамоты и иные бумаги, свидетельствующие о порядочности кандидата.

Документы

Порядок оформления опеки


После сбора необходимых документов следует явиться в детский дом или дом малютки для знакомства с детьми и определения будущего подопечного. Алгоритм получения разрешения регламентирован Постановлением Правительства № 423. Необходимо уделить особое внимание 2 моментам:
  1. Медицинская карточка будущего опекаемого.
  2. Информация о его ближайших родственниках.

Одновременно потенциальный опекун проходит курсы, организованные службой опеки для будущих опекунов. Также кандидат в опекуны должен обратиться в органы опеки с уже подготовленным пакетом документов для подачи заявления.

При составлении документа в правом верхнем углу указывается название организации-адресата.

Также в заявлении необходимо отразить следующие сведения:
  • ФИО опекуна, год и место рождения, данные об отсутствии решений о лишении родительских или опекунских прав;
  • сведения о трудоустройстве: место работы, график;
  • вид пенсионного обеспечения (для пенсионеров);
  • краткое описание жилого помещения: вид, форма собственности, размер общей и жилой площади;
  • иные сведения, характеризующие личность кандидата в опекуны.

В конце заявления ставится дата и личная подпись заявителя.

Образец заявления на опеку [12,86 Kb] (cкачиваний: 0)

После принятия заявления и необходимых документов от заявителя работниками службы опеки создается специальная комиссия, которая проводит проверку жилищных условий будущего опекуна, его моральных и нравственных качеств, достоверность указанных в поданных документах данных.

Сбор пакета документов занимает от 30 дней и более. Срок действия справок 1 год. Исключение составляет медицинское заключение, которое действительно 6 месяцев.

В течение 3 дней со дня подачи заявления, специалисты отдела выходят по адресу постоянного проживания гражданина для проведения обследования условий жизни. Комиссия оценивает санитарное состояние помещения, размер, наличие отдельных комнат для мальчиков и девочек, спальных мест, продуктов питания, количество проживающих лиц. Если заявление подавалось через МФЦ, сайт организации или электронные сервисы, при проведении осмотра гражданин предъявляет оригиналы документов.

За 3 дня специалисты оформляют акт, заверяют подписью руководителя и направляют второй экземпляр заявителю. Общий период рассмотрения документации составляют 10 дней. Положительное решение органа опеки составляется в форме заключения, отрицательное — в форме акта органа местного самоуправления.

Причины отказа


Не являются исключениями случаи, когда органы опеки отказывают гражданину в оформлении опекунства. К наиболее распространенным причинам относятся 5 случаев:
  1. Отсутствие места жительства или постоянного источника доходов.
  2. Наличие непогашенной судимости.
  3. Лишение кандидата родительских или опекунских прав, отказ от опеки.
  4. Наличие заболеваний, недопустимых при установлении опеки.
  5. Алкогольная или наркотическая зависимость.

При устранении вышеперечисленных факторов допускается повторное обращение в службу опеки. Иные аргументы оспариваются заявителем в судебном порядке.

Акт обследования условий и отказ в выдаче заключения вручаются гражданину в течение 3 дней с момента вынесения. Закон предусматривает двухнедельный срок для обращения в суд, с целью защиты прав гражданина. Обжалование проводится в порядке искового судопроизводства. Заявитель освобождается от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.

К исковому заявлению прикладываются личные документы потенциального опекуна (паспорт), копии документов для получения заключения и оригинал отказа. Суд рассматривает представленную информацию и выносит решение.

Судебный молоток

Выплаты и льготы


Закон предусматривает финансовую поддержку лиц, принявших на воспитание несовершеннолетних детей. При передаче ребенка в семью, отдел соцзащиты выплачивает заявителю единовременное пособие. Оно назначается исключительно по требованию опекуна, в течение 6 месяцев после вынесения акта о назначении опеки.

Размер пособия регулируется региональным законодательством. В Алтайском крае местными депутатами установлена сумма в 9 800 руб. Новосибирская область устанавливает выплату в размере 9 600 руб. для детей до 6 лет и 11 600 руб. для несовершеннолетних от 7 до 18 лет.

Гражданин получает ежемесячную выплату на содержание ребенка. Денежные средства платят на номинальный счет опекуна. Закон не предусматривает отчетность за расходование финансовой поддержки. Исключение составляют платное лечение, покупки свыше двух МРОТ и ремонт собственного жилого помещения ребенка. Деньги должны тратиться опекуном на одежду, обувь, питание и бытовые нужды подопечного.

При осуществлении возмездной опеки по договору о приемной семье, опекун дополнительно получает вознаграждение за осуществление своей деятельности. Размер порядок назначения выплат устанавливается законами региона. Денежные средства переводятся ежемесячно в установленный договором срок на личный счет приемного родителя. Размер выплаты увеличивается при приеме в семью ребенка-инвалида.

Льготы для замещающих семей, устанавливаются нормативными актами субъектов. Регионы включают подопечных в состав семьи при присвоении статуса многодетной. Гражданин, воспитывающий 3 и более детей, получает скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные медикаменты для детей до 3 лет.

Ежегодно подопечный проходит диспансеризацию. Она включает полное медицинское обследование врачами широкого профиля и узкими специалистами, ультразвуковое исследование.

Подсчет льгот

Прекращение опеки


При возникновении ряда обстоятельств возможно прекращение опеки. Законодателем предусматриваются следующие основания для ее завершения:
  • усыновление опекаемого ребенка;
  • возвращение биологическими родителями прав на ребенка в судебном порядке;
  • окончание срока действия временной опеки;
  • отстранение опекуна от выполнения его обязательств по опеке;
  • смерть опекуна или подопечного.

В случае смерти опекуна или опекаемого, или признания судом кого-то из них умершим, происходит автоматическое прекращение опеки.

Также опекунство прекращается автоматически при достижении подопечным возраста 14 лет и переходит в статус попечительства.
0
Похожие новости

28-май-2018, 10:33

Материнский (семейный) капитал — вид помощи семьям с детьми, предусмотренный...

Материнский капитал на покупку автомобиля: принятие закона + оформление сделки Admin 0 125
22-апр-2018, 11:29

Опекунство — вид семейного устройства детей, которые по разным причинам...

Выплаты за опекунство над взрослыми и детьми Admin 0 135
19-фев-2018, 19:58

Автобиография — подробное последовательное описание человеком основных этапов...

Автобиография для опеки Admin 0 154
11-июн-2018, 07:48

Развод — юридически закрепленное расторжение брачных отношений сотрудниками...

Как подать на развод в одностороннем порядке: пошаговая инструкция + советы юриста Admin 0 92
Комментарии (0)
Добавить комментарий